[長沙]長沙出“狠招”為學生減負 在校學習最長不超過8小時

　　孩子天天寫作業(yè)到深更半夜，家長為了送孩子上培訓課和參加各類考試疲于奔走……給學生減負，已經(jīng)呼吁了很多年。每學期上多少周的課時？作業(yè)怎么布置？考試怎么考？學校作息怎么安排？如此種種，都是跟學生課業(yè)負擔息息相關的問題。

　　只有把具體問題、具體規(guī)定落到實處，才不會“越喊減負”“越減越負”，“減負”才不是一句空話。近日 ，長沙市出臺了《關于進一步減輕中小學生課業(yè)負擔的若干規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）的通知，從嚴格規(guī)范學校辦學行為、嚴格校外培訓機構管理和家庭履行教育監(jiān)護責任三方面作了詳細要求，要端正中小學校辦學思想，落實立德樹人根本任務，全面推進素質教育，促進學生全面而有個性發(fā)展，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。

　　嚴格！學校辦學受規(guī)范

　　《規(guī)定》要求嚴格落實課程方案，按照國家課程方案和學科課程標準，編排學期課程表，開齊開足規(guī)定課程，促進學生全面發(fā)展。

　　對于不同階段的課時也有了明確規(guī)定：義務教育階段原則上每學年總教學時間39周，其中上課時間35周，學校機動時間2周，復習考試時間2周（九年級下學期畢業(yè)復習時間可適當增加2周）。普通高中原則上每學年總教學時間41周，其中上課時間40周，社會實踐時間1周。任何學校不得增加或減少教學時間。學校執(zhí)行國家法定節(jié)假日休息制度。

　　要控制課外作業(yè)總量。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)每天不超過1小時，初中和高中家庭作業(yè)每天分別不超過2小時、3小時。

　　要求教師要精選作業(yè)，關注學生個體差異，倡導分層布置作業(yè)，不得布置超過課標要求的作業(yè)，不得布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得布置由家長完成或需要家長代為批改的作業(yè)，不得統(tǒng)一布置網(wǎng)絡作業(yè)或須通過網(wǎng)絡下載打印的作業(yè)。

　　嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

　　嚴格控制考試次數(shù)。義務教育階段小學一二年級每學期學校可組織一次統(tǒng)一考試，其他年級原則上每學期不超過兩次統(tǒng)一考試（期中和期末）。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　關于作息制度。小學上課時間不得早于8:30，初中不得早于8:00。小學、初中和高中學生每天在校學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時，家校配合保證學生每天體育鍛煉時間不得少于1小時，保障小學、初中、高中學生每天10小時、9小時、8小時的睡眠時間。

　　建立彈性離校制度，嚴禁將課后服務變?yōu)榧w教學或集體補課；原則上學校不得在法定節(jié)假日、寒暑假組織學生進行成建制補課；學校不得與社會培訓機構聯(lián)合舉辦培訓學校和培訓班；在職教師不得組織、推薦和誘導學生參加校外有償補課，不得打擊報復不參與有償補課學生；嚴格規(guī)范教輔材料征訂，實行“學生自愿征訂”“學校無償代購”。

　　嚴禁！深化招生考試改革

　　要深入推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生，嚴禁將培訓機構培訓結果作為招生入學依據(jù)。

　　全面實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，將優(yōu)質高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規(guī)則。民辦中小學校招生納入學校審批地統(tǒng)一管理，民辦學校初中招生實行微機派位與自主招生相結合的方式錄取，與公辦學校同步進行。

　　學校按規(guī)定控制班額，標準班額小學為45人，中學為50人。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。

　　嚴格規(guī)范學籍管理。實行“一人一籍，籍隨人走，人籍一致”，及時辦理注冊、升學、畢業(yè)、異動、信息變更等學籍業(yè)務。嚴禁因違規(guī)招生或違規(guī)轉學造成寄讀借讀、空掛學籍等現(xiàn)象。

　　嚴禁超標培訓。培訓內容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在區(qū)縣（市）中小學課堂教學同期進度。

　　嚴禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

　　培訓時間不得與當?shù)刂行W正常教學時間相沖突，小學和初中授課時間分別不得早于8:30、8:00，結束時間不得晚于20：30。

　　呼吁！家庭履行教育責任

　　家長要正確認識孩子成長規(guī)律，尊重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力、創(chuàng)造力，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，有損孩子身心健康。

　　家長要注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓；安排孩子每天進行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培育1-2項體育運動愛好，培養(yǎng)1項藝術特長；引導孩子健康生活，合理使用電子產(chǎn)品。

　　嚴管！強化政府管理

　　要克服片面評價傾向。全面推進中小學教育質量綜合評價，按照“從入口看出口，從起點看變化”原則，科學評價學校教育質量和辦學水平，克服片面評價傾向。區(qū)縣（市）人民政府不得給教育行政部門和學校下達升學指標，不得片面以升學率評價學校；不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。

　　嚴格活動競賽管理。不得以任何理由和條件強行要求學校或學生參加未經(jīng)教育行政部門批準的各類競賽活動等；除國家政策規(guī)定外，獲獎結果只能視為榮譽，不得作為中小學招生入學依據(jù)。嚴禁組織與義務教育招生入學掛鉤的“奧數(shù)”、等級評定、選拔性考試及學科類競賽活動。嚴禁任何單位和個人組織學生參加任何商業(yè)性質的慶典、開業(yè)儀式等活動。

　　強化監(jiān)督和檢查。區(qū)縣（市）教育行政部門要公布舉報電話和信箱，暢通社會反映情況渠道，引導廣大學生家長共同監(jiān)督減負工作，對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為，實行零容忍，舉報一起查處一起。

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